До готовящегося визита Путин был в Ташкенте в июне 2012 года. В этом году президенты встречались в Душанбе на саммите Шанхайской организации сотрудничества. На переговорах с Путиным Каримов тогда посетовал, что их встречи стали редки. На том же саммите Каримов выразил поддержку России в украинском кризисе, заявив, что в любых переговорных процессах по украинской проблеме должны быть учтены исконные интересы России, которые сложились исторически в течении очень многих веков и призвал Москву и Киев к прямым переговорам.
Путин и Каримов обсудят дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества и стратегического партнерства, сообщил Ушаков. Для Путина этот визит в Ташкент – дополнительная демонстрация того, что у России в условиях противостояния с Западом есть альтернатива и возможность развития на восточном векторе, для Узбекистана важно, что визит приходится на предвыборный период, полагает редактор журнала «Проблемы национальной стратегии» Российского института стратегических исследований Аждар Куртов.
Визит Путина совпал с началом парламентской кампании – 21 декабря в стране пройдут парламентские выборы, которые наблюдатели ОБСЕ не считают конкурентными, хотя на 135 мест в нижней палате парламенте претендуют четыре партии. В марте следующего года состоятся президентские выборы. 76-летний Ислам Каримов пока четко не заявил о том, что пойдет на четвертый президентский срок. Скандал с участием его дочери Гульнары, которую генеральная прокуратура Узбекистана в сентябре заподозрила в причастности к преступной деятельности (близкие партнеры Каримовой – Гаяне Авакян, Рустам Мадумаров, Нурмухаммад Садыков – нанесли ущерб государству на 457 млрд сумов (более $152 млн), по мнению экспертов, может служить доказательством начавшейся борьбы за президентский пост между кланами.
Долг и продовольствие
Одним из центральных вопросов будет урегулирование взаимных финансовых требований. По словам Ушакова, он «будет снят» – Россия предоставит скидку, а Узбекистан погасит остаток единовременным платежом. Ушаков, впрочем, отказался комментировать, какую именно скидку предоставит Россия. По состоянию на ноябрь сумма просроченных платежей составляла около $890 млн, из которых $500 млн – основной долг, а $388 млн – начисленные проценты.
По словам Ушакова, заинтересована Москва и в расширении торгово-экономического партнерства и увеличении поставок сельскохозяйственной продукции из Узбекистана. Сейчас Россия – основной торговый партнер Узбекистана, на нее приходится 27,5% международной торговли страны. Узбекистан – четвертый из стран СНГ партнер России. Товарооборот в 2013 г. увеличился на 9,4% и достиг $4 млрд.
Трудовые мигранты из Узбекистана
В 2013 году на территорию России въехало порядка 3 миллионов граждан Узбекистана, а выехало – около 2,5 млн, сообщил посол Александр Тюрденев в интервью ИА «Подробно». Разрешения на трудовую деятельность в прошлом году получили 540 тысяч человек, а патенты – 730 тысяч. По данным Центробанка России, в 2013 году из России в Узбекистан было отправлено $6,6 миллиардов.
Серьезное увеличение сельскохозяйственных поставок вряд ли возможно – производство продукции сезонно, в стране мало пригодной для земледелия земли, компенсировать дефицит мясной продукции, прежде всего свинины, узбекские производители в том числе по религиозным соображениям не смогут, говорит Куртов.
Расширение экономических связей, по его мнению, возможно, тем более, что узбекская экономика демонстрирует хорошие темпы роста, однако в условиях специфической экономической модели Узбекистана сделать это будет не просто: в Узбекистане установлен жесткий протекционистский режим для собственных производителей, даже к зоне свободной торговли СНГ Ташкент присоединился с оговорками, защищающими местные производства. Не редки и случаи принудительного передела на рынке, напоминает Куртов.
В исследовании инвестиционной привлекательности Узбекистана Международного института политической экспертизы перечисляются такие случаи «государственного рейдерства», как конфискация молочного завода российской компании «Вимм-Билль-Данн» в 2010 г. решением Ташкентского городского суда по уголовным делам. С проблемами сталкивались и другие российские компании, например, МТС.
Тем не менее сейчас в стране функционирует около 900 российских предприятий. В Россию в основном импортируется продукции с высокой добавочной стоимостью. Это машины, оборудование и транспортные средства, текстиль и изделия их него, обувь, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, металлы, продукцию химической промышленности, каучук, перечислил в интервью посол России в Узбекистане Владимир Тюрденев узбекскому агентству «Подробно».
Российская роль миротворца
По словам Ушакова, обсудят Путин и Каримов и региональные проблемы. В том числе «такой серьезный, тоже чувствительный вопрос», как прекращение поставок узбекского газа в южные районы Киргизии и проблемы водопользования в Азии. Узбекистан перестал поставлять газ в Ошскую и Баткенскую области Киргизии 14 апреля, без топлива остались 65 тысяч абонентов, сообщал «Интерфакс». Газ перестал поступать после того как киргизскую государственную компанию «Кыргызгаз» выкупил «Газпром» за символическую сумму в $1. Изменения оператора, по контракту, могло стать основанием для изменений поставок.
Москва в последнее время идет на значительные расходы, чтобы сохранить евразийский экономический союз и облегчить присоединение к нему Киргизии, поэтому может просто заплатить Узбекистану за поставляемый в Киргизию газ, предполагает Куртов. Продвинуться в вопросе водопользования сейчас вряд ли удастся – это не удавалось и на протяжении последних 10 лет, когда Узбекистан был более интегрирован в совместные объединения – был членом ЕврАзЭс и ОДКБ, говорит Куртов.
