Государственный нефтяной фонд Азербайджана (ГНФАР) для обеспечения устойчивости собственного развития на последующие годы разрабатывает механизмы по уменьшению расходов. Об этом в интервью Trend сказал глава ГНФАР Шахмар Мовсумов.
По его словам, падение цен на нефть на мировых рынках, безусловно, отрицательно отразится на доходах Госнефтефонда. В связи с этим фонд разрабатывает различные сценарии поступлений и динамики активов фонда.
Итак, в Азербайджане наконец официально признались, что обвал цен на нефтяном рынке отразился на бюджете Нефтяного фонда. С учетом заложенной в бюджет цены на нефть в 90 долларов и нынешних колебаний цен на нее вокруг 60 долларов за баррель не трудно понять, что в фонд перепадет в этом году не так уж много денег. Однако у ГНФАР сохраняются финансовые обязательства как перед госбюджетом, так и по финансированию социальных и стратегически значимых проектов, которые придется выполнить. Поэтому в краткосрочной перспективе существует вероятность уменьшения активов фонда. А в долгосрочной перспективе, по словам Мовсумова, для обеспечения устойчивости развития фонда на последующие годы фонд разрабатывает механизмы по сокращению расходов.
И хорошо, конечно, что фонд об этом заговорил официально. Но как бы уже не оказалось поздно. Если в 2013 году доходы ГНФАР составили 13,6 млрд. манатов при расходах 12,3 млрд. манатов, то на 2014 год доходная часть бюджета фонда прогнозируется на уровне 11,6 млрд. манатов против расходов 10,6 млрд. манатов. Внимательный читатель, наверное, обратил внимание, что доходы фонда уменьшаются быстрее, чем расходы. Уже сегодня можно прогнозировать, что его доходы в будущем году вообще будут минимальны, хотя расходы значительно возрастут – только трансферты в госбюджет возрастут почти на миллиард манатов.
Что же там останется?
За весь период деятельности Государственного Нефтяного фонда Азербайджана (ГНФАР) его доходы составили 117,2 млрд. долларов. При этом общие расходы фонда за этот же период составили 80,1 млрд. долларов. Да, всего за 15 лет в фонд (Госнефтефонд был создан в 1999 году, однако практическую деятельность начал в июне 2001 года и на тот момент его активы составляли 271 млн. долларов) поступила огромная сумма, но параллельно росли и расходы. По состоянию на 1 октября этого года активы ГНФАР составили 37,3 млрд. долларов, что почти на 4% выше показателя на начало 2014 года (35,9 млрд. долларов).
Так что же останется в фонде хотя бы по итогам следующего года (а по прогнозам многих аналитиков, цены на нефть еще долго будут ниже заложенных в бюджет 90 долларов за баррель)? Если нынешняя ситуация на рынке сохранится, то эта сумма будет намного меньше 30 млрд. долларов, хотя еще пару месяцев назад Баку встретил в штыки прогнозы МВФ, который считал, что к концу года активы ГНКАР составят 38,3 млрд. , а уже в конце 2015 года – 32,8 млрд. долларов. Но, как видно, даже эти неугодные тогда прогнозы на будущий год оказались завышенными. Все гораздо хуже.
Haqqin.az не раз предупреждал, что рассчитывать на средства ГНФАР нужно в ограниченном объеме. Настало время рутинной работы в экономике, когда дорого стоит каждый процент роста, а любая точка роста в промышленности или возникший промышленный кластер должен тщательно пестоваться.
Надо восстанавливать ослабевшую связь между макро- и микроэкономикой. Обычно, если появляется тенденция ухудшения ситуации в экономике, правительства обращаются к структурным реформам, включая всю палитру средств – ускоряют приватизацию, меняют налоговую политику, вводят жесткие антимонопольные правила.
Но наши власти были уверены в своей непотопляемости, в том, что госкомпании и аффилированные с ними частные компании выведут экономику из кризисов. А сделать-то нужно было совсем немного – сократить расходы из Нефтяного фонда и поднатужиться самим, чтобы поднять собственную экономику. Как это сделать – haqqin.az тоже писал, да и в правительстве страны это прекрасно знают, но… Зачем портить отношения друг с другом (к этому приведут любые изменения в экономике), если есть такая дойная корова, как ГНФАР.
Отметим, что основными целями Госнефтефонда являются: накопление средств и размещение активов фонда за рубежом в целях минимизации негативного влияния на экономику, предотвращения в некоторой степени “голландского синдрома”, обеспечения накопления средств для будущих поколений и поддержания текущих социально-экономических процессов в стране.
