Шестилетнее антимонопольное расследование может закончиться без штрафов и претензий
Еврокомиссия собирается одобрить обязательства «Газпрома» по антимонопольному делу и закрыть его без штрафа. По данным Reuters, это может произойти уже в апреле, однако собеседники “Ъ” настроены более осторожно, учитывая, что расследование стартовало еще в 2012 году. По данным “Ъ”, «Газпром» в новых предложениях по урегулированию пошел на некоторые уступки, в частности по поставкам газа в Прибалтику, но в целом остался на прежней позиции.
Еврокомиссия может уже в апреле принять предложения «Газпрома» по урегулированию антимонопольных претензий и закрыть дело против компании без наложения штрафа, сообщило вчера агентство Reuters со ссылкой на источники. Источники “Ъ” подтвердили, что антимонопольный директорат ЕК получил обновленные предложения «Газпрома» и склонен одобрить их. В то же время ЕК пока не направляла в «Газпром» официальное уведомление об этом, и собеседники “Ъ” в отрасли не уверены, что стоит ожидать его в апреле. Они добавляют, что еврокомиссару по конкуренции Маргрете Вестагер предстоит сложная задача выбрать правильный момент для официального закрытия дела, учитывая растущее напряжение в политических отношениях России и ЕС.
ЕК официально начала антимонопольное дело против «Газпрома» в апреле 2015 года (оно стартовало еще осенью 2012 года с обысков в европейских офисах компании и ее партнеров). Регулятор обвинял «Газпром» в завышении цен на рынках Болгарии, Польши и стран Прибалтики, в создании препятствий свободному перетоку газа и «контрактном связывании».
Обязательства прошли рыночный тест (market test), в ходе которого страны ЕС высылали замечания. Наиболее непримиримой оказалась Польша, которая требовала оштрафовать «Газпром». Компания с учетом отзывов подготовила новую редакцию обязательств.
По данным “Ъ”, в ней «Газпром» пошел на некоторые уступки по рынку Прибалтики. Так, Литва просила, чтобы обязательства «Газпрома» распространялись не только на контракты более четырех лет, но и на более короткие соглашения. Также «Газпром» снизил плату за «виртуальное» перемещение газа с помощью смены пунктов сдачи. Наконец, ряд формулировок, касающихся ключевого вопроса — перехода в контрактах на ценообразование, «основанное на ценах в Западной Европе»,— был ужесточен. Судя по всему, фактически «Газпром» будет поставлять газ странам Восточной Европы по ценам, весьма близким к котировкам ключевых газовых хабов. Но в целом, по словам собеседников “Ъ”, существенного изменения обязательств не произошло, а наиболее радикальные запросы Польши ЕК сразу отклонила.
Если ЕК одобрит обязательства «Газпрома» и закроет дело, какая-либо третья сторона может оспорить это решение в суде, отмечают в своем обзоре Джонатан Стерн и Катя Ефимова из Оксфордского института энергетических исследований. Так, Польша уже пыталась оспорить в суде другое решение ЕК по расширению доступа «Газпрома» к газопроводу Opal. Но исход судебного спора, по мнению аналитиков, будет, скорее всего, в пользу ЕС.
Газета “Коммерсант”
