Отношения “Газпрома” с Туркменией вновь проходят через острый кризис. Как выяснил “Ъ”, после безуспешных переговоров о снижении цены туркменского газа с начала года монополия в одностороннем порядке платит сколько хочет. По сути, “Газпром” применяет против Туркмении ту же активно критикуемую им стратегию, что и Украина против него самого.
В итоге Ашхабад, только в этом году теряющий около $400 млн, обвиняет монополию в неплатежах, а она угрожает судом. Но такой шаг может ослабить позиции “Газпрома” в Европе, которую он долгие годы убеждает в неприкосновенности контрактов.
Злую шутку конфликт может сыграть уже сегодня, ухудшив имидж “Газпрома” в глазах азиатских партнеров, собравшихся в Уфе на саммиты БРИКС и ШОС.
“ОАО “Газпром” с начала 2015 года не платит по долгам перед ГК “Туркменгаз” за поставленные объемы туркменского природного газа”,— говорится в сообщении, размещенном вчера на правительственном портале нефтегазовой промышленности Туркмении. Там отмечается также, что российская компания “стала неплатежеспособной по своим контрактам купли-продажи природного газа в связи с продолжающимся мировым экономическим кризисом и введенными западными странами экономическими санкциями против России”. В “Газпроме” отказались от комментариев.
Газ из Туркмении в Россию поставляется с советских времен. После распада СССР “Газпром” закупал до 80 млрд кубометров туркменского газа в год, который затем поставлялся на юг России, на Украину, а также в южную Европу. Российское правительство освободило газ, закупаемый “Газпромом” в Средней Азии, от экспортной пошлины. С начала 2000-х годов “Газпром” и Туркмения вели хронический спор о стоимости газа, при этом объемы закупок постоянно сокращались.
К концу 2000-х годов проблема стала критической, поскольку к тому моменту “Газпром” ввел значительные собственные добывающие мощности на Ямале, а спрос на газ в Европе резко упал. “Газпром” сначала снизил закупку газа у Туркмении в одностороннем порядке, а затем в апреле 2009 года на газопроводе Средняя Азия–Центр произошла авария. Поставки полностью остановились и возобновились только в январе 2010 года — после того как Туркмения согласилась снизить цену газа до $240 за тысячу кубометров (определяется по нефтяной формуле), а объем поставок — до 10 млрд кубометров в год. На этом уровне поставки шли последние пять лет, но в 2015 году “Газпром” настоял на том, чтобы закупить у Туркмении всего 4 млрд кубометров.
Как рассказали “Ъ” несколько источников, знакомых с ситуацией, текущий кризис вызван спором о цене газа. Из-за резкого падения европейских экспортных цен “Газпрома” закупка газа у Туркмении по текущей контрактной цене означает для монополии прямые убытки. Переговоры об изменении цены активно шли в прошлом году. “По контракту у нас есть право на пересмотр цен из-за серьезного изменения внешних условий, но туркмены попытки диалога игнорируют”,— говорит собеседник “Ъ”, близкий к “Газпрому”. По его словам, монополия оплачивает туркменский газ, но “была вынуждена перейти на оплату по netback (цена “Газпрома” в Европе минус транспортные расходы.— “Ъ”)”, чтобы не попасть в убыток. Источники “Ъ” не называют уровень долга. Исходя из объема поставок в 2015 году недоплата может составить $300-400 млн.
Другой собеседник “Ъ”, близкий к “Газпрому”, подчеркивает, что Туркмения и сама нарушает контракт, поскольку поставляет газ крайне неравномерно: в основном летом, а зимой, когда он нужен в России, “объемов не дождешься”. Источники “Ъ” говорят, что “Газпром” может продолжить спор в закрепленном в контракте европейском арбитраже и уже подготовил документы. Вероятно, это Стокгольмский арбитраж, поскольку именно он фигурирует в контрактах “Газпрома” со странами бывшего СССР, сведения о которых официально раскрывались.
Таким образом, “Газпром” занял в отношении Туркмении ту же позицию, что и Украина в отношении него самого в 2014 году. Тогда Киев в одностороннем порядке платил за газ $268,5 за тысячу кубометров, считая контрактную цену завышенной, но руководство монополии не раз называло эту практику неприемлемой.
Ситуация для “Газпрома” усугубляется тем, что туркменский газ ему не нужен. В последние годы монополия расширила систему газоснабжения на юге России, теперь снабжение Северного Кавказа и Ставрополья не зависит от газа из Средней Азии.
При этом у “Газпрома” огромный профицит: добычные мощности составляют 617 млрд кубометров, а добыча в 2014 году — всего 443 млрд кубометров. В этом году она продолжает снижаться, хотя о точных темпах падения приходится только гадать — с апреля ЦДУ ТЭК перестало публиковать данные о добыче “Газпрома” отдельной строкой. По оценке Sberbank CIB, за первое полугодие добыча монополии упала на 12,9%, что, вероятнее всего, означает новый антирекорд. В этой ситуации “Газпром” крайне заинтересован продавать свой газ с его сравнительно низкой себестоимостью.
Если “Газпром” все же перенесет спор с Туркменией в европейский арбитраж, это станет первым прецедентом в истории российско-туркменских газовых отношений, отмечает Мария Белова из Vygon Consulting. По ее мнению, такая ситуация грозит крайне негативными последствиями для “Газпрома”, который до сих пор последовательно отстаивал в спорах с европейскими клиентами позицию продавца газа.
“Получается, по одну сторону границы мы рассказываем о преимуществе долгосрочных контрактов с нефтяной привязкой, которые обеспечивают стабильность, а по другую сторону — снижаем оплату за газ в одностороннем порядке”,— отмечает Мария Белова. Причем, добавляет она, выигрыш в арбитраже будет для “Газпрома” хуже проигрыша, поскольку такое решение будет немедленно использовано в Европе против самой монополии. Но последствия могут оказаться шире. “Туркмены выбрали момент для своего заявления о ненадежности “Газпрома” — в Уфе начинаются саммиты БРИКС и ШОС: туда приехало руководство КНР и там наверняка будут обсуждаться вопросы поставки газа”,— замечает аналитик.
Западный маршрут поставки газа из России в Китай, о котором сейчас ведет переговоры “Газпром”, является прямым конкурентом туркменского газа.
Юрий Барсуков
www.kommersant.ru
